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新条令新变化新亮点doc

发布时间:2019-06-28 00:41 来源:未知 编辑:admin

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  新条令 ● 新变化 ● 新亮点 ——解读新修订的共同条令 为什么要发布施行新的共同条令? 一是贯彻落实关于新形势下国防和军队建设重要论述的实际举措。主持军委工作以来,就加强国防和军队建设作了一系列重要论述,为我军建设和发展进一步指明了方向、提供了遵循。共同条令作为军队建设的基本法规,应当及时、充分体现关于新形势下国防和军队建设重要论述,使之从法规制度上得到贯彻落实。二是积极适应新时期军队建设形势发展变化的客观要求。新世纪新阶段,我军军事战略、体制编制作了调整完善,武器装备不断更新发展,军事、政治、后勤、装备领域进行了一系列重大改革和政策调整,相继出台了许多新的法规制度,原条令的部分内容已不适应客观实际的要求,需要对其进行修改完善,使条令更具时代性、科学性和适应性。三是有效解决部队管理存在的突出矛盾和问题的迫切需要。原条令是1997年发布的,2002年仅对《内务条令》、《纪律条令》作了局部修改,《队列条令》一直未作修改。10余年来,部队管理的内外环境和条件发生了深刻变化,我军内务建设、纪律建设和队列生活方面出现了许多新情况新问题,迫切需要通过发布施行新的共同条令有针对性地加以规范和解决。 修订共同条令坚持的指导思想是什么? 深入贯彻军事思想、新时期军队建设思想、国防和军队建设思想、关于新形势下国防和军队建设重要论述,着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位,紧贴新世纪新阶段我军使命任务,坚持依法治军、从严治军,突出科学管理,适应信息化条件下和社会主义市场经济环境中治军带兵的特点规律,继承发扬我军优良传统,在保持原条令基本框架和主体内容不变的前提下,吸纳部队近年来的创新经验和有益做法,着力解决部队建设与管理中存在的突出问题,使我军的共同条令更加科学完善、富有时代特色,为进一步加强我军全面建设提供有力的法规制度保障。 新条令贯彻落实了哪些重要论述? 主持军委工作以来,就加强新形势下国防和军队建设作出了一系列重要论述,如,把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针;全面履行新世纪新阶段我军历史使命;发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统;军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体,必须全面加强、协调推进;提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力;大力培育“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观;要牢固树立和认真落实安全发展理念;坚持依法治军、从严治军,完善军事法规,加强科学管理;要把以人为本作为重要的建军治军理念;推进“军事管 理创新”等等。新条令充分体现了这些重要论述,使之从法规制度上得到有效落实。 新条令是如何体现从严治军方针的? 新条令全面贯彻关于从严治军的一系列重要指示,着力从法规制度上解决管理松懈、作风松散、纪律松弛问题,确保部队作风优良、纪律严明、秩序正规,确保部队高度集中统一和安全稳定。比如,针对信息化条件下保密工作的新特点新要求,新条令对军人使用移动电话和国际互联网问题进行了更严格、更具体的规范,形成了“双十条禁令”;为体现从严治军的时代特点,新条令对处分条件进行了充实完善;为加大士官管理教育力度,新条令增写了士官留用察看制度;为进一步严整军容、严格养成,新条令明确规定:“着军服在室外应当戴军帽”,“着军服时应当 穿军鞋”等等。 新条令是如何体现以人为本的? 主要体现在四个方面:一是进一步强调人民军队的根本性质,把“发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统”,“保证官兵全面发展”,“保证军队内部和军政军民团结和谐”等重要内容写进了新条令;二是增加了有关心理卫生、心理疏导、士官每年进行体检、士官留营住宿、实行自助餐或分餐制度以及机关人员统一组织体能训练等规定,充分体现了和对广大官兵的关心爱护;三是在官兵关系“双六条”中明确:军官要尊重士兵意见、维护士兵民主权利,士兵对军官要积极建言献策的内容,更好地继承了我军管理教育的优良传统;四是为保证部队安全稳定,爱护官兵生命,强调内务建设必须坚持安全发展理念,并对“常见事故防范”内容进行了充实完善。 新的《内务条令》为什么把安全发展理念写进总则? 2006年8月,全面系统、深刻精辟地阐述了军队建设安全发展问题,强调安全发展是科学发展的应有之义,必须充分认清防范重大安全问题的极端重要性,把安全发展作为军队建设的重要理念确立起来。十七大后,又强调指出,各级要牢固树立安全发展理念,科学统筹各项工作,切实加强以防范重大安全问题为重点的综合治理。的一系列重要论述和指示,深刻阐明了安全发展理念的科学内涵和基本要求,揭示了军队建设发展的客观规律,是我们做好新形势下安全稳定工作的强大思想武器。新《内务条令》将安全发展理念写入总则,即“中国人 民解放军的内务建设,必须坚持安全发展理念。严格安全教育与训练,加强安全建设,完善安全管理机制,预防各类事故,突出防范重大安全问题,保证人员和装备、财产安全,保证部队战备、训练等各项工作顺利进行”。这是与《安全条例》的有机衔接,是对内务建设指导原则的重要补充,对于引导广大官兵牢固树立和认真落实安全发展理念具有重要指导意义。 新条令为什么要修改完善军人誓词? 部队反映,原条令的军人誓词内容较长、表述交叉,不便于记忆,新条令将其修改为:“服从中国的领导,全心全意为人民服务,服从命令,严守纪律,英勇顽强,不怕牺牲,苦练杀敌本领,时刻准备战斗,绝不叛离军队,誓死保卫祖国。”这样修改,既可以体现我军性质、宗旨、任务和革命军人光荣品质,保持誓词的全面性,又可以使誓词更加简明有力,易记易诵。另外,为充分发挥宣誓对凝聚军心、鼓舞士气,培育当代革命军人核心价值观和战斗精神的重要作用,新条令明确:“部(分)队组织战前动员、授装、纪念等活动,可以组织宣誓。宣誓的程序和誓词内容,由团以上单位根据任务、环境、人员等确定。” 新条令对军人职责部分是如何修改的? 新条令对军人职责部分主要作了四个方面的修改:一是根据新形势新任务,在一些人员的职责中增加了新内容。比如,在军官基本职责中增加了“努力学习三个代表重要思想以及科学发展观”的内容,在旅(团)后勤部(处)长职责中增加了“领导全旅(团)的军事交通运输工作”的内容,在排长、班长职责中增加了掌握人员“心理状况”、做好“心理疏导工作”的内容等等。二是为克服内容相互交叉的问题,对首长基本职责进行了重新梳理。三是增加了“旅(团)装备部(处)副部(处)长职责”。四是对个别文字表述进行了调整修改。 新条令对“官兵关系”规定是如何修改的? 官兵关系是军队内部关系的基础。新条令根据关于进一步巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系的重要指示,强调我军军官、文职干部和士兵必须“努力构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系”,并根据时代发展和以人为本要求,对尊干爱兵“双六条”作了进一步修改完善,要求:军官要以身作则,掌握士兵思想状况,尊重士兵意见,维护士兵民主权利;士兵要虚心接受批评,积极建言献策。 新条令为什么要对升国旗时军人礼节作出修改? 原《内务条令》规定,升国旗时列队军人行注目礼,位于指挥位置的军官行举手礼。为了进一步增强军人的国家意识,更好地表达对国旗的尊重和敬意,新条令将升国旗时军人礼节修改为:升国旗时,在场的全体军人应当面向国旗立正,着军服的行举手礼,着便服的行注目礼。另外,按照国际惯例,新条令增加了“着军服参加外事活动,听到奏国歌时行举手礼”的规定。 新条令对着军官礼服问题是如何规范的? 为军官、文职干部配发军官礼服,是我军2007年服装制度改革的重要内容。礼服配发后,广大干部非常关心其 穿着时机和场合问题。2007年总参、总后联合下发的《07式服装着装暂行规定》,对其作出了原则性规定,即“军官礼服,通常在重大节日、重大庆典、重大集会、授衔仪式和外事活动等礼仪场合穿着,其他场合需穿着礼服时,由师以上单位首长确定。”部队反映,依据这一规定,干部穿礼服的时机和场合非常少。新条令根据部队实际,对着礼服的时机和场合分“应当着”和“可以着”两种情况进行了明确,这样规范既符合着礼服的实际需要,又增强了着礼服规定的操作性。 新条令对戴军帽、穿军鞋问题是如何修改的? 戴军帽、穿军鞋问题,是部队军容风纪管理的重要方 面,在一定程度上反映了部队的作风是否优良、纪律是否 严明、秩序是否正规、养成是否有素。为与07式服装着装 要求相适应,有效解决目前一些单位在戴军帽、穿军鞋方面存在的突出问题,新条令明确规定:“着军服在室外应当戴军帽”,“着军服时应当穿军鞋;在实验室、重要洞库等特殊场所,可以统一穿具有防尘、防静电等功能的工作用鞋,不得赤脚穿鞋”。严格贯彻落实新条令的这些规定,有利于进一步严整军容,加强作风养成,培养军人意识。 新条令对军人参加消费娱乐活动是如何规范的? 原《内务条令》规定:“军人不得到地方的酒吧、网吧、发廊、按摩室、桑拿浴室、录像厅、歌舞厅和电子游艺厅等场所消费娱乐,严禁军人涉足不健康场所。”自2002年以来,这一规定对规范军人行为举止、净化军人消费娱乐活动,起到了积极作用。但是,随着消费娱乐业的迅速发展,一方面,新型消费娱乐场所如养生馆、商务会馆、俱乐部等不断出现,在条令中难以穷尽;另一方面,随着形势的发展变化,这些场所在管理上更加严格,大多是健康的。为更加准确地规范军人消费娱乐行为,新条令将这一规定修改为:军人“不得参与不健康的消费娱乐活动”。 新条令为什么增写军人居民身份证使用管理规定? 军人居民身份证的发放,为军人参加社会经济活动带来了便利。但是,军人是特殊的社会群体,在使用居民身份证时除必须遵守《居民身份证法》以外,还要遵守军队的条令条例和规章制度。新条令参照《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放工作宣传提纲》明确的管理事项,对军人使用居民身份证的特殊要求进行了明确,比如,军人“不得持居民身份证办理军队明确禁止的事项”、“持居民身份证办理出国(境)、婚姻登记等手续,必须经组织批准”,“居民身份证由军人自己保管使用”等。 新条令对保密规定作了哪些修改? 当前,我军保密工作面临着严峻挑战,迫切要求我们从完善制度机制、加强技术防范、严格管理教育等方面,实施综合治理,确保军事秘密安全。新条令吸收了近年来军委、总部有关安全保密的法规制度,对保密守则的“十项内容”作了修改完善,同时集中规范了移动电话和互联网使用的“双十条禁令”。 新条令是如何规范移动电话使用问题的? 为防止移动电话泄密,新条令规定:军队单位应当采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等有效措施,严格控制移动电话的使用与管理。因工作需要确需使用公网移动电话的必须经团以上单位首长批准,并报所在单位司令机关备案。同时,以“十条禁令”形式严格限制了移动电话使用的时机、场所、方式和种类。 新条令是如何规范互联网使用问题的? 目前,互联网既是浏览、交流信息的重要平台,也是发生失泄密问题的重要领域。军委、总部首长反复强调,要运用更加先进的技术手段和更加严格的规章制度,坚决杜绝通过互联网失泄密的发生,坚决避免军人受互联网有害信息的影响。新条令在吸纳军队使用管理互联网规定的基础上,明确了使用互联网的“十条禁令”。同时,在“与军外人员的交往”一章规定:军人“不得擅自到地方网吧上网,不得登录非法网站和浏览暴力、色情、迷信等有害信息,不得在国际互联网上开设网站、网页、博客、论坛”。 新条令对与外国人员交往问题作了哪些规定? 新条令针对军队单位和人员与外国人员特别是外军人员交往不断增多的实际,在“礼节”、“与军外人员的交往”等章节中增加了相应规定:一是军人和部(分)队参加涉外活动,或者出国执行任务时,应当坚持礼仪对等原则,遵循相关国际惯例和有关外事礼节的规定。二是军队单位担负迎外任务,应当严密组织;不得擅自更改礼宾规格、演示课目、队列动作、操作规范,不得组织或者邀请无关人员观摩。三是军队单位和人员参加中外联合军事演习,不得擅自到外军营地活动、邀请外军人员到我军营地参观、组 织宴请活动,不得私自与外军人员接触和建立联系。四是 军人与国(境)外人员交往,应当严格遵守有关规定和外事 纪律,不得擅自与国(境)外人员交往。 新条令对军队人员参加地方组织的文艺、体育竞赛活动作了哪些规范? 当前,电视台、网站等媒体组织的竞赛活动特别是文艺、体育竞赛活动比较多,这些活动经常是电视或者网络直播,收视率也比较高.军队人员参加这些活动时稍不注意,如军容不整等问题,就可能损害军人形象,我们以往有过这方面的深刻教训。为从严控制军人参加类似活动,切实维护军人形象和保守军事秘密,新条令明确规定:“军队单位和人员参加地方组织的文艺、体育竞赛活动,必须经军以上单位政治机关批准。以个人名义参加竞赛活动不得着军服,不得公开部队番号、代号。军人不得参加地方组织的选美、模特比赛活动。” 新条令为什么修改军官查铺查哨时间规定? 原条令规定:“连队应当组织军官查铺查哨,每夜不少于2次,其中1次必须在午夜进行。”新条令将其修改为:“连队应当组织军官查铺查哨,每夜不少于2次,其中1次必须在23时30分至次日5时之间进行”。这样修改,一方面,是为了增强这一规定的准确性、操作性。“午夜”这个概念比较模糊,指“夜里十二点前后”,在实际执行中不好把握,需要具体化;另一方面,是为了把两次查铺查哨的时间错开,更好地督促执勤哨兵提高警惕、认真履责。 新条令对警卫制度作了哪些修改? 根据近年来警卫工作出现的新情况新问题,在充分吸纳部队警卫工作经验教训的基础上,对组织警卫勤务提出了新的要求,对卫兵守则作了进一步修改完善。新条令明确要求,执勤哨兵必须按照规定着装和携带武器弹药,必须通过严格训练提高处置各种情况的能力;营门卫兵通常昼间在营门外侧执勤,夜间在营门内侧执勤;必要时重要目标的哨位应当设置复哨,1名卫兵为固定哨,其他卫兵为游动哨或者潜伏哨,卫兵之间应当保持通视户肖位应当设置岗亭,划定警戒线,建立通信、照明、监控、报警等设施设备。 新条令对伙食管理部分作了哪些新的规定? 为进一步加强伙食管理、提高伙食质量,新条令针对我军官兵伙食费标准不断提高,以及有些单位实行饮食社会化保障的实际,对伙食管理部分作了三个方面的修改:一是要求部(分)队首长必须科学调剂伙食,保证营养平衡,讲究色香味形,提高饭菜质量,改善就餐环境;二是规定基层伙食必须“实行配餐、自助餐或者分餐制度”;三是明确“实行饮食社会化保障的单位应当建立健全伙食管理机制,加强对伙食质量、价格、卫生等方面的监督”。 新条令为什么增加“军事交通运输管理”一节? 军事交通运输管理,是后勤日常管理的重要内容,但原《内务条令》一直未涉及。为积极适应我军军事交通运输的迅速发展,进一步加强部队军事交通运输管理工作,新条令在“后勤日常管理”一章增设了“军事交通运输管理”一节,明确了军事交通运输管理的基本内容、基本要求和有关规定。 新条令对常见事故防范问题作了哪些修改? 新条令按照《中国人民解放军安全条例》确定的事故类别,在认真吸取部队事故防范成功经验和以往发生事故的深刻教训的基础上,依据《中国人民解放军事故防范细则》,对“常见事故防范”部分进行了充实调整,增加了飞行事故、舰艇事故、装备事故、爆炸事故、医疗事故以及自然灾害的防范规定,在内容上由1节11条2700字调整为14节85条11000余字。 新条令关于常见事故防范的规定有哪些特点? 主要有三个方面的特点:一是系统性比较强。新条令规范了《中国人民解放军安全条例》规定的15类事故中的13类事故以及自然灾害的防范问题,防范的事故种类比较齐全。二是针对性比较强。新条令明确的每一类事故的防范规定,都着眼解决部队事故防范中存在的突出问题,比较符合部队事故防范实际。比如,为防止发生中毒事故,新条令规定:“严禁在密封的汽车或者在车库等密闭空间内开着车载空调休息”,“进行下水道、化粪池、沼气池、贮水池、深水井、污水井等作业时,应当进行安全检测,排除有毒气体,并采取防护措施。”三是操作性比较强。具体、实 在、管用,是这部分内容的又一重要特点。比如,为防止触电事故,新条令规定:“架设输电线路不得带电作业,不得将动力线、照明线与电话线、广播线等混架、交叉或者搭接。严禁在床上架设台灯,严禁在金属物体上拴系电线,严禁在电线上晾晒衣物。” 新条令对车辆交通事故防范规定是如何修改的? 新条令对车辆交通事故防范作了四个方面的规范:一是规定了驾驶员安全守则,即严禁无证驾驶、严禁酒后驾驶、严禁疲劳驾驶、严禁超速行驶、严禁强行超车、严禁私自行车、严禁带故障出车。二是规范了车辆动用规定,如“严格控制长途用车,单程超过300公里的,必须经军级单位值班首长或者主管领导批准”。三是明确了车辆乘载规定,如“不得超过车辆核定的载人员额乘载人员”,“不得违反车辆载重规定超载行驶”。四是增写了驾驶员、带车干部、乘车人员等应遵守的安全规定,如“长途连续行车超过2小时应当休息1次,时间不少于20分钟”。 新条令为什么增加学唱军歌的规定? 军歌是我军性质、宗旨和精神的体现。学唱军歌,既是对每位军人的基本要求,也是进行我军性质、宗旨和精神教育,培育当代革命军人核心价值观的重要形式。根据部队建议,新条令增加了学唱军歌的规定,即“新兵入伍、学员人校,必须学唱军歌;国庆节、建军节等重大节日组织集会,应当奏唱军歌。” 新条令为什么要扩大军人着作训服的时机? 为进一步增强军人战备意识,便于战备、执勤、工作和训练,新条令适当扩大了军人着作训服的时机和场合,规定:“军人在作战、训练、战备执勤、处置突发事件、体力劳动时,应当着作训服。师以下部队在日常工作、生活时可以统一着作训服。军以上单位机关工作时间在营区内,也可以统一着作训服。” 新条令为什么规定勋章、奖章和纪念章的略章可以佩带在级别资历章架上? 目前,级别资历章的排列主要体现级别和军龄,内容比较单一。将勋章、奖章和纪念章的略章佩带在级别资历章架上,一方面可以体现级别资历章架“一架多用”的最初设计理念,另一方面可以较好地激励广大军官崇尚荣誉的价值观念。 新条令修改奖励部分坚持了哪些原则? 一是认真贯彻关于新形势下国防和军队建设重要论述,坚持与时俱进、解放思想,突出以人为本理念,使我军奖励法规更加适应新形势、体现新要求、符合新实际。二是着眼解决奖励工作面临的矛盾和问题,广泛吸收部队奖励工作的成功经验,认真借鉴地方和外军有益做法,进一步丰富完善我军奖励形式,科学规范奖励条件,严格奖励运行机制,确保奖励法规更加科学、合理、规范。三是注重保持法规的连续性和稳定性,对符合部队建设实际、得到部队普遍认同、且与国家优抚政策紧密联系的奖 励项目不作修订,重点对与形势任务不相适应的内容进行调整、充实和完善。 新条令对奖励部分重点修改了那些内容? 一是丰富奖励形式。调整个人荣誉称号奖章名称,即将获得军委和大军区级单位荣誉称号的个人,授予一、二级英雄模范奖章调整为授予一、二级英雄模范勋章;增设国防服役、卫国戍边、献身国防、和平使命、执行作战和重大任务等5类纪念章。二是调整附加奖励内容。在原条令附加奖励的基础上,增加了“军官获得二等功或3次三等功奖励,可以增加职务(专业技术等级)工资档次”,以及“士官获得3次三等功奖励,可以增加军衔级别工资档次”。三是合理规范个人奖励条件。一方面,对国家自然科 学、技术发明、科技进步、国家教学成果一等奖,军队科技进步一等奖,奥运会个人冠、亚、季军等重大奖项,在奖励条件中明确记功等级。除此之外,其他获奖项目、等级不再与《纪律条令》奖励项目对应挂钩。另一方面,把军地一些重要表彰纳入了奖励条件。 新条令为什么要增设五类纪念章? 新条令增加国防服役、卫国戍边、献身国防、和平使命以及执行作战和重大任务五类纪念章,可以较好地满足广大官兵对荣誉激励的多样化需求,有利于激励官兵立足军营建功立业,也符合军委领导关于加大改革创新力度、丰富奖励形式、增强奖励工作实效性的有关指示精神。据了解,外军大都设置了类似奖励形式。俄军、美军、英军、法军、印军均设有国防奖章、国防服役章、优异服役奖章等,颁发给长期服役并表现良好的军人。其中,执行作战和重大任务纪念章,不确定固定章名,可视具体任务拟定章名。比如,执行抗震救灾任务,可制发“抗震救灾纪念章”。这样设置,能够使执行重大军事行动纪念章的任务特点更加鲜明,也能更为准确、贴切地表述部队遂行任务的意义。 新条令增写了哪些新的处分条件? 共新增了10项处分条件:一是第87条增写了“违反军事训练规定”的内容;二是第92条增写了“违反国家和军队的保密规定,虽未造成失密、泄密后果,但危及军事秘密安全”的内容;三是第93条增写了“违反规定使用移动电话,或者违反规定使用国际互联网”的内容;四是第94条增写了“擅自出国、出境”的内容;五是第97条增写了“酒后驾驶机动车辆、操作武器装备”的内容;六是第103条增写了“出租、出售或者违反规定出借军用车辆、军车号牌”等的内容;七是第104条增写了“违反军队证件、印章使用管理规定”的内容;八是第113条增写了在“士官选取”等工作中以权谋私的内容;九是第115条增写了“违反军队房地产管理规定”的内容;十是第116条增写了“超计划生育”的内容。 新条令为什么要对擅离部队、无故逾假不归的、 “时间较短”、“时间较长”、“时间过长”等进行量化?自1990年《纪律条令》增加“擅离部队、逾假不归”处分条件以来,我军一直没有量化其时间标准。部队反映,“时间较短”、“时间较长”和“时间过长”操作性不强,难以把握,执行时差异较大。新条令根据军队特殊要求,参照《公务员法》关于公务员“旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过30天的,予以辞退”的规定,对这一内容进行了量化,分别修改为“7日以内”、“累计8日以上15日以内”、“累计16日以上”。这样修改,不仅可以增强其准确性、操作性,而且可以更好地维护条令的权威性。 新条令对军官处分批准权限作了哪些调整? 对军官处分批准权限作出调整,是新《纪律条令》的一项重大变化。一方面,把军级以下军官、文职干部的警告、严重警告处分批准权限下调一级;另一方面,在保持记过、记大过处分批准权限基本不变的情况下,明确可由有审批权限的党委授权本级政治机关代为审批处分事项。这样修改,一是可以与党纪处分批准权限相协调;二是有利于增强处分的时效性。 新条令为什么要增加对兼职干部实施降职、撤职处分的规定? 对严重违纪的兼职干部(兼任专业技术职务的行政领导干部)给予降职、撤职处分,能否同时降低、撤销其行政职务和专业技术职务的问题,原《纪律条令》没有具体规范,各级在研究决定类似问题时缺乏法规依据。因此,参照有关单位做法,新条令对此类问题进行了统一规范。 新条令为什么把“士官留用察看”作为一种特殊措施? 《中国人民解放军士官管理规定》发布实施以来,部队普遍反映“士官留用察看”对督促和教育士官认真履行职责、严格自我管理起到了积极作用,建议将其纳入《纪律条令》。新条令将士官留用察看作为一种特殊措施,而没有列入正式处分项日,主要因为如果将其作为正式处分项日,给予留用察看时要宣布处分决定,留用察看期满后还要下达终止留用察看的决定,这与实施其他处分项目不一致。同时,如果作为正式处分项目,留用察看重于记大过处分,提高了实施留用察看的“门槛”,对不履行职责、不起骨干作用的士官难以实施这一处分。为此,新条令将士官留用察看作为一种特殊措施,并对其条件、时间、待遇、权限等 作了明确。 新条令为什么要修改齐步、正步的摆臂定位? 《队列条令》对齐步、正步行进间摆臂动作的规范,主要以服装衣扣和衣扣线为参照系确定。新式服装换发后,其衣扣位置和数量有所变化,有的女装(如女春秋常服)只有三个衣扣,有的是带拉链的暗扣,摆臂定位需要重新表述,队列动作基本没有变化。 新条令对“分队乘坐汽车”一章作了哪些修改? 新条令在原“分队乘坐汽车”一章,增加了分队乘坐火车、舰(船)艇、飞机的队列动作,对“分队乘坐汽车”中不属于队列动作的内容作了删减,同时依据交通警察指挥车辆的动作要领,对车辆行进中调整指挥的部分要领进行了修改。 新条令为什么增加晋升军衔、授枪和纪念仪式的内容? 原条令对升国旗、入伍宣誓、阅兵和授军旗等仪式进行了明确规范,这对统一全军部队仪式的程序和队列动作起到了重要作用。但是,随着形势任务的发展变化,仪式的种类和使用时机越来越多,为更好地发挥仪式的熏陶教育功能,需要对部队经常使用并且原条令尚未规范的一些仪式进行具体明确。新条令在充分吸纳部队成功经验的基础上,专门增写了“晋升(授予)军衔、授枪和纪念仪式”一章,这对大力培育当代革命军人核心价值观和战斗精神,强化官兵的使命感、责任感和荣誉感,提高军队凝聚力战斗力,必将产生深远的影响。 1

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